I dati del Rapporto annuale 2026 sulla Ricostruzione del Centro Italia post-sisma 2016-2017 mostrano progressi significativi sul fronte dei cantieri e dell’occupazione, ma la Uil Abruzzo avverte che la rinascita dei territori passa anche da politiche strutturali per il periodo successivo alla ricostruzione.

A fine maggio 2026 la ricostruzione privata registra 36.149 richieste di contributo per un valore complessivo di 17,82 miliardi di euro e oltre 23.000 cantieri autorizzati, con oltre il 56% delle pratiche riconducibili alla cosiddetta «ricostruzione pesante». Sul versante degli interventi pubblici, risultano avviati il 97,5% dei 3.667 lavori programmati.

L’impatto sul mercato del lavoro nel «cratere ristretto» è rilevante: tra il 2022 e il 2025 i nuovi posti di lavoro sono aumentati del 17%, rispetto a una media nazionale del 4%, e il tasso di occupazione ha raggiunto il 66,1%. Il rapporto segnala inoltre una diminuzione dei giovani Neet e un aumento dell’occupazione femminile superiore alla media del Paese.

«Risultati che dimostrano come gli investimenti pubblici possano rappresentare uno straordinario strumento di sviluppo, inclusione e coesione sociale – commenta il segretario Lombardo -. Tuttavia, questa dinamica è ancora fortemente sostenuta dalla spesa straordinaria dei cantieri e dal programma NextAppennino. La vera sfida inizia adesso.»

La Uil sottolinea che la ricostruzione non può limitarsi a interventi edilizi: i territori colpiti soffrivano già prima del 2016 di spopolamento, invecchiamento demografico e carenza di servizi. Per evitare che i borghi ricostruiti diventino «paesi fantasma», il sindacato chiede una strategia di coesione territoriale che privilegi lavoro di qualità e misure attrattive per i giovani, servizi pubblici efficienti (sanità, istruzione, trasporti e mobilità nelle aree interne) e una gestione integrata delle grandi transizioni, inclusi dissesto idrogeologico e cambiamenti climatici.

Tra le priorità indicate figurano il rafforzamento della legalità negli appalti e della sicurezza sui luoghi di lavoro, il contrasto al dumping contrattuale e al lavoro irregolare tramite la piena applicazione dei contratti collettivi nazionali. Il sindacato propone inoltre di valorizzare le competenze maturate nei cantieri inserendole in un piano nazionale di manutenzione del territorio, efficientamento energetico e promozione delle filiere locali.

«Le competenze e le professionalità maturate dai lavoratori in questi anni non vanno disperse» spiega Michele Lombardo. «L’idea è quella di traghettarle subito all’interno di un grande piano nazionale di manutenzione del territorio, efficientamento energetico e valorizzazione delle filiere produttive locali. Senza lavoro di qualità, senza servizi e senza investimenti nelle persone non esiste vera ricostruzione. La rinascita dell’Appennino centrale si compirà solo se saremo capaci di lasciare in eredità un modello di sviluppo stabile e sostenibile.»

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“È un provvedimento importante, che garantisce sia amministratori di condominio, presidenti di consorzio e proprietari sia le ditte che lavorano seriamente e nel rispetto delle regole” dichiara il sindaco dell’Aquila, Pierluigi Biondi che detiene anche la delega alla Ricostruzione .

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I lavori rientrano nel primo stralcio del ‘Programma di ripristino delle strade colpite dal sisma’, che prevede 497 interventi prioritari per un importo complessivo stimato in circa 474 milioni di euro.

Dopo la fase di ricognizione e programmazione, che nei mesi scorsi ha interessato direttamente 124 strade con oltre 750 sopralluoghi e circa 500 interventi programmati e finanziati, Anas in qualità di soggetto attuatore avvierà entro la fine del mese le procedure di affidamento dei lavori per circa 40 milioni di euro, che entro giugno raggiungeranno 100 milioni di euro. A luglio saranno attivi cantieri per 40 milioni di euro.

Nel dettaglio, il primo appalto pubblicato oggi, del valore di 3,6 milioni di euro, riguarda interventi di ripristino del corpo stradale danneggiato in vari tratti lungo l’intero tracciato umbro della statale. La durata dei lavori è di 120 giorni.

Il secondo e il terzo appalto, rispettivamente del valore di 3,9 e 4,3 milioni di euro, riguardano la sostituzione e l’integrazione di barriere e reti paramassi in due diversi tratti tra Cerreto di Spoleto e Serravalle. Lungo lo stesso tratto Anas aveva già eseguito alcuni interventi in regime di emergenza che avevano consentito di ripristinare le condizioni di sicurezza e riaprire al traffico l’arteria pochi giorni dopo il sisma. I lavori avranno una durata di 180 giorni.

Il quarto intervento riguarda il ripristino di prima fase della viabilità nell’abitato di Norcia, per un investimento di 2,1 milioni di euro. La durata dei lavori è di 150 giorni.

L’ultimo appalto pubblicato oggi riguarda gli interventi di ripristino e installazione di reti e barriere paramassi nonché perlustrazione e bonifica dei versanti nel tratto compreso tra il bivio per Castelluccio di Norcia e la galleria ‘San Benedetto’, per un importo di 2,6 milioni di euro e una durata prevista di 90 giorni.

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Come è noto, Invitalia è stata designata dalla legge 229/2016 centrale unica di committenza per tutte le gare relative a opere pubbliche.

“Questo Protocollo – ha sottolineato Vasco Errani – va a completare un impianto già forte in grado di affrontare una ricostruzione che si prospetta molto impegnativa e difficile, mettendo al centro legalità e trasparenza. Il rischio di infiltrazioni non si può annullare, c’è e ci sarà visto anche l’ampio campo di interventi e le risorse pubbliche investite, ma il messaggio che lanciamo è molto chiaro: saremo fermissimi, avremo gli strumenti per perseguire eventuali illeciti. Questa per me è una precondizione essenziale della ricostruzione”.

“La struttura di missione – ha detto il Presidente dell’Anac, Raffaele Cantone – si occuperà delle verifiche antimafia, l’Anac della prevenzione dei fenomeni corruttivi: questo protocollo d’intesa, in pratica, consentirà di chiudere il cerchio dei controlli evitando infiltrazioni criminali e corruzione. Per questa ragione si è deciso di replicare il modello già adoperato per Expo e altre opere pubbliche, che ha prodotto buoni risultati, impiegando lo stesso gruppo di lavoro e puntando sull’esperienza maturata dalla Guardia di Finanza”.

“La ricerca di un equilibrio compatibile tra legalità, efficacia e tempo – ha affermato l’AD di Invitalia Domenico Arcuri – è alla base del lavoro che stiamo facendo per il dopo sisma del centro Italia e, da oggi, anche della collaborazione con l’Anac. Riproporre il modello già utilizzato con successo per l’Expo, per Pompei e per Bagnoli garantisce non solo che gli interventi verranno fatti avendo l’ossessione del rispetto delle norme e della lotta alla corruzione, ma anche la focalizzazione sulla loro efficacia. E, infine, considerando il tempo la principale variabile da soddisfare, con questa logica e con queste premesse, tra pochi giorni avvieremo le prime gare pubbliche secondo le regole del nuovo codice degli appalti”.

“Il nostro impegno – ha concluso il prefetto Francesco Paolo Tronca, responsabile della struttura di missione istituita al Viminale – è teso a verificare l’esistenza di tutte le condizioni idonee all’iscrizione all’Anagrafe antimafia degli esecutori: l’idea di una white list risale a qualche anno fa, ma con il tempo ha subito variazioni sempre più incisive che garantiscano un migliore schermo dal rischio di infiltrazioni. L’attività di prevenzione si fa oggi ancora più intensa, basata su un sofisticato supporto informatico con controlli incrociati delle varie banche dati”.

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