Secondo la Cna, oltre a svuotare i cassetti fiscali delle imprese, bisogna arginare “il caos provocato dal decreto del governo” e avviare “un tavolo per il riordino e la stabilizzazione degli incentivi per l’efficientamento energetico e la messa in sicurezza degli immobili residenziali anche alla luce della nuova direttiva europea sulla casa”, che impone di raggiungere la classe energetica E entro il 2030 e la D nel 2033 con l’obiettivo di ridurre l’impatto ambientale degli edifici. Cna ribadisce che “l’architrave del sistema è l’opzione della cessione del credito, un meccanismo che consente anche alle famiglie meno abbienti di poter realizzare interventi necessari a ridurre il consumo di energia e quindi a tagliare il costo delle bollette”. La Cifa, l’associazione che supporta le Pmi nella transizione digitale, si augura che la misura sul risparmio energetico “possa essere riconfermata dal governo, previa una rimodulazione che la rimetta in pista con costi adeguati al mercato e con meccanismi di controllo efficaci e in tempo reale”. L’Alleanza delle cooperative comprende le motivazioni del blocco legate ai conti pubblici, tuttavia ritiene urgente affrontare “le difficoltà degli istituti di credito connesse alla loro capacità fiscale, che potrebbe essere incrementata mediante la possibilità di compensare con i crediti d’imposta anche le somme relative agli F24 che la clientela affida agli istituti di credito per il successivo versamento all’Erario. Questo incremento potrebbe essere limitato, in un primo momento, all’assorbimento degli stock di crediti già presenti sul mercato: quelli originati nel 2021 e nel 2022 e che imprese e famiglie non sono riusciti a cedere, e quelli relativi ad interventi già avviati”. Un secondo capitolo importante, proseguono le Coop, è consentire alle Onlus di poter continuare a cedere il credito “senza tuttavia estendere tale opportunità in forma indiscriminata a tutti gli incentivi, bensì circoscrivendola a quelli connessi alle esigenze di gestione del rischio sismico e a quelli per interventi di efficientamento energetico su edifici in classe F e G”.

Prima di ricevere le aziende, i ministri Giancarlo Giorgetti, Adolfo Urso, Gilberto Pichetto e il sottosegretario Alfredo Mantovano hanno incontrato Abi, Cassa depositi e prestiti e Sace, che potrebbero essere coinvolte nell’acquisto dei vecchi crediti incagliati. Proprio in quei minuti, vicino Palazzo Chigi andava in scena una protesta di una delegazione dell’associazione ‘Esodati del Superbonus’, che con cartelli e cori ha denunciato il mancato invito del governo. Queste persone si ritrovano con i lavori di ristrutturazione avviati in casa, ma non completati perché le ditte non riescono a cedere i crediti. Il Partito democratico ricorda che la maggioranza ha bocciato un emendamento dei dem alla manovra che prevedeva proprio l’aiuto di Cdp per riattivare il mercato dei bonus edilizi. La capogruppo dei senatori del Pd, Simona Malpezzi, attacca le scelte del centrodestra: “Il decreto non risolve i problemi ma ne aggiunge altri creando gravi difficoltà a famiglie e imprese. Togliere la cessione del credito impedirà, a chi non può permettersi di anticipare le spese, di riqualificare le proprie case. Siamo davanti a una scelta sbagliata. Il governo ci ripensi e si corregga il testo in Parlamento”. Vanno all’attacco i sindaci dei comuni marchigiani del cratere del sisma: “Senza il Superbonus possiamo dire addio alla ricostruzione post terremoto del Centro Italia”. Intanto Cgil e Uil sono pronte allo sciopero e chiedono di essere ascoltate: “Senza un confronto con le parti sociali e senza operare distinzioni e garantire periodi transitori, si rischia di mettere in ginocchio non solo un comparto, ma un’intera politica, economica e ambientale, con danni ingenti all’occupazione e alla crescita”. I posti di lavoro che potrebbero saltare, secondo le prime stime della Fillea, sono più di centomila. Il segretario della Cisl, Luigi Sbarra, punta sull’intervento di Cdp e Sace: “Occorre trovare soluzioni per disincagliare i crediti fiscali di quanti hanno regolarmente effettuato i lavori, spingendo sull’acquisto da parte di banche e altri attori economici. Vanno messi in campo nuovi strumenti di compensazione e valutato un più forte protagonismo di Cassa depositi e prestiti e Sace. I bonus – afferma – vanno collegati in modo strutturale alle fasce di reddito più deboli e classi energetiche più basse, con particolare riguardo all’edilizia popolare”.

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Le Onlus, le Organizzazioni di volontariato e le Associazioni di promozione sociale possono fruire del Superbonus senza alcuna limitazione relativamente alla tipologia di immobili oggetto di intervento. Il Superbonus spetta per tutti gli interventi trainati e trainanti, indipendentemente dalla categoria catastale e dalla destinazione dell’immobile. Per tali soggetti non opera neanche la limitazione delle due unita’ immobiliari. IACP – Alle cessioni di beni e prestazioni di servizi relativamente a interventi ammessi al Superbonus, eseguiti da istituti autonomi di case popolari (IACP) comunque denominati che optano per il cd. “sconto in fattura”, in luogo dell’utilizzo diretto della detrazione, non si applica lo split payment. L’accesso autonomo – Il documento di prassi chiarisce in quali casi si puo’ ritenere che una unita’ immobiliare abbia “accesso autonomo dall’esterno” qualora, ad esempio: all’immobile si accede direttamente da una strada, pubblica, privata o in multiproprieta’ o da un passaggio (cortile, giardino, scala esterna) comune ad altri immobili che affaccia su strada oppure da terreno di utilizzo non esclusivo (ad esempio i pascoli), non essendo rilevante la proprieta’ pubblica o privata e/o esclusiva del possessore dell’unita’ immobiliare all’accesso in questione; all’immobile si accede da strada privata di altra proprieta’ gravata da servitu’ di passaggio a servizio dell’immobile.

La circolare dell’Agenzia delle Entrate affronta anche il tema degli interventi trainanti, chiarendo che possono essere eseguiti anche su una pertinenza e beneficiare del Superbonus indipendentemente dalla circostanza che l’intervento interessi anche il relativo edificio residenziale principale purche’ questo intervento sia effettuato nel rispetto di tutti i requisiti stabiliti dall’articolo 119 del decreto Rilancio. Inoltre, l’Agenzia chiarisce che l’installazione di impianti fotovoltaici – che rientra tra gli interventi trainati a condizione che si esegua un intervento trainante di efficienza energetica di cui al comma 1 dell’articolo 119 del decreto Rilancio o che si esegua un intervento antisismico ai sensi del comma 4 dello stesso articolo – e’ ammessa al Superbonus l anche se effettuata sulle pertinenze degli edifici o delle unita’ immobiliari. Un’ulteriore circostanza affrontata nel documento delle Entrate e’ quella degli interventi di isolamento termico delle superfici opache verticali, orizzontali e inclinate che interessano l’involucro dell’edificio. In questo caso, spiega la circolare, le relative spese rientrano nel Superbonus anche se l’intervento e’ realizzato su uno solo degli edifici che compongono il condominio, a condizione che per l’edificio oggetto di intervento siano rispettati i requisiti dell’incidenza superiore al 25 per cento della superficie disperdente lorda e del miglioramento di due classi energetiche.

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