“Nella sua risposta, l’assessore Santangelo ha ricordato che la riforma nazionale ha introdotto un parametro oggettivo legato all’altezza dei Comuni, definito a livello europeo e non discrezionale per le Regioni. Che il taglio per l’Abruzzo è sceso da circa 50 a 26 Comuni esclusi e ha garanti che l’applicazione della legge non comporta alcun rischio di perdita dei fondi già previsti per le zone di montagna, restando confermati gli interventi della legge 158/2017 per i piccoli Comuni, le programmazioni sanitarie territoriali, e le misure di sviluppo rurale e di contrasto allo spopolamento – riferisce Di Marco – . Prendo atto del lavoro svolto dalla Regione per limitare i danni della classificazione nazionale, ma le garanzie riferite oggi non possono bastare. Non esiste un orizzonte e provvedimenti certi che assicurano che ciò accadrà davvero. Primo: bisogna prestare la massima attenzione ai ricorsi presentati dai Comuni, alcuni dei quali sono già stati presi in considerazione, e questo è un segnale che le criticità sollevate dai territori sono fondate. Secondo: non bastano le rassicurazioni, servono strumenti concreti e immediati a sostegno delle aree montane. Terzo: il Comitato Legislativo sta lavorando sulla questione, ma è indispensabile che la Regione ascolti direttamente i Comuni rimasti esclusi dalla riforma, per comprendere fino in fondo l’impatto reale che questa classificazione avrà sui loro territori. Cosa che ad oggi non è ancora accaduto.Equo sarebbe un confronto ufficiale tra l’assessorato e i sindaci dei Comuni esclusi, il Comitato per la legislazione sta lavorando su questo dossier ed ha già fatto passi, ma chi rappresenta i territori interessati deve essere messo in condizione di capire davvero la portata della riforma e deve sentirsi parte del processo decisionale. Dobbiamo far sentire la Regione vicina ai territori, non distante da chi vive ogni giorno le difficoltà delle aree montane. Un modo per farlo è concepire una nuova legge regionale sulla montagna che sia condivisa, bisogna blindare questi parametri e assicurare la maggior tutela possibile”.

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Il 13 maggio a Roma i sindaci abruzzesi hanno partecipato a una conferenza alla Camera dei Deputati per sollecitare lo sblocco dei finanziamenti destinati al recupero del patrimonio culturale. Al centro dell’appello la sospensione, decisa con la delibera CIPESS del 2022, di risorse pubbliche rilevanti per interventi locali.

A livello nazionale sono coinvolti 62 Comuni e oltre 550.000 cittadini, con quasi 49 milioni di euro di finanziamenti congelati. Per l’Abruzzo la sospensione riguarda circa 13 milioni di euro previsti per 16 Comuni, risorse indicate come necessarie per il restauro di edifici storici, teatri, castelli, monasteri e altri luoghi simbolo delle comunità locali.

Roberta Tedeschi, sindaca di Povegliano Veronese e coordinatrice nazionale dei sindaci del progetto Bellezz@, ha dichiarato: “Non siamo qui per chiedere favori, ma per chiedere che lo Stato mantenga gli impegni assunti con i territori”. Secondo la coordinatrice, dietro i numeri ci sono amministrazioni che hanno già investito tempo e risorse nella progettazione, e il blocco dei fondi rischia di fermare sviluppo, turismo, lavoro e valorizzazione culturale in molti territori.

Il sindaco di Fossacesia e membro del Comitato di Coordinamento, Enrico Di Giuseppantonio, ha sottolineato le ricadute locali della misura: “La cancellazione di 13 milioni di euro destinati ai 16 Comuni dell’ Abruzzo rappresenta una scelta incomprensibile che penalizza territori già impegnati nella valorizzazione del proprio patrimonio culturale. Per Fossacesia significa mettere a rischio interventi strategici legati all’Abbazia di San Giovanni in Venere, uno dei monumenti religiosi e culturali più importanti e suggestivi del Centro-Sud Italia”.

Anche il sindaco Pino Finamore ha evidenziato che i Comuni coinvolti hanno completato gli iter amministrativi richiesti dallo Stato, predisponendo progetti esecutivi e sostenendo spese. Ha citato, tra le opportunità legate ai finanziamenti, il recupero di Palazzo Castracane a Villa Santa Maria come esempio di intervento finalizzato alla valorizzazione culturale e turistica del territorio.

Il Coordinamento nazionale ha inoltre segnalato che molti enti locali, a causa del blocco delle risorse, non riescono ad accedere a bandi alternativi per gli stessi interventi, rimanendo così privi di prospettive dopo anni di attività amministrativa e tecnico-progettuale. I sindaci, insieme all’ANCI e al Coordinamento, hanno annunciato la continuazione delle iniziative per ottenere il ripristino immediato delle risorse e risposte dai livelli istituzionali competenti.

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Nei giorni scorsi, da Fabriano, ALI Abruzzo ha presentato un pacchetto di proposte per soluzioni strutturali nelle aree interne. L’associazione ha invitato il presidente della Regione, Marco Marsilio, a promuovere queste idee presso il governo, definendole un’occasione per “mettere in moto la cosiddetta filiera”.

“Sarebbe un intervento a beneficio dell’equità e della coesione territoriale, da valutare per un’area molto più ampia della regione”, ha sottolineato Paglia. Il trasporto gratuito, ha aggiunto, potrebbe integrarsi con standard di servizio capaci di mantenere attivi anche i trasporti scolastici. “Le aree interne hanno bisogno di lungimiranza e di investimenti e politiche stabili, non di rattoppi episodici”.

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Ma ora, conclude la nota, “i Sindaci e gli Amministratori di Lazio e Abruzzo urlano a gran voce: BASTA! BASTA di prendere in giro le istituzioni che rappresentano; BASTA di rimanere indifferenti ai problemi dei nostri territori; BASTA di chiedere altro tempo perche’ non ce’ piu’ tempo! Si chiede una soluzione immediata prima che sia troppo tardi e questa volta si pretende una risposta per i nostri territori che meritano rispetto!”.

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Il turno di ballottaggio interesserà pertanto, complessivamente, 101 comuni di regioni a statuto ordinario, nonché 10 comuni delle Regioni a statuto speciale. Si tratta in totale di 4.304.739 elettori, di cui 2.054.516 maschi e 2.250.223 femmine, e di 5.184 sezioni elettorali. Lo comunica il Viminale.
In particolare, nelle regioni a statuto ordinario, saranno interessati 4.024.231 elettori, di cui 1.918.838 maschi e 2.105.393 femmine, e 4.861 sezioni. Le operazioni di votazione si svolgeranno domenica dalle ore 7.00 alle ore 23.00; lo scrutinio avrà inizio nella stessa giornata di domenica al termine delle operazioni di voto e dopo il riscontro del numero dei votanti.

I risultati delle operazioni elettorali saranno diffusi in tempo reale attraverso il sito www.interno.gov.it.

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Ogni attività di disturbo (o addirittura uccisione) della fauna selvatica e degli habitat naturali è infatti assolutamente vietata in queste aree dalla Direttiva habitat dell’Unione Europea (e relative normative nazionali di recepimento ed applicazione), dalla Legge quadro sulle aree protette n. 394/1991 e dall’art. 733-bis del codice penale. Qualsiasi deroga può essere ottenuta solo dopo la realizzazione di un apposito Studio di incidenza ambientale, una specifica autorizzazione del Ministero dell’Ambiente ed il controllo completo delle operazioni da parte dell’Ente Parco.

Il ventilato provvedimento sindacale sarebbe quindi assolutamente illegittimo e passibile di denuncia o ricorso amministrativo. Ma lo stesso sarebbe anche palesemente irragionevole ed inefficace, in quanto è dimostrato che la fertilità dei cinghiali è notevolmente più alta quando sono sottoposti a pressione venatoria elevata. Quando la caccia è intensa, infatti, la maturità sessuale viene raggiunta prima, mentre nei territori in cui sono presenti pochi cacciatori la fecondità è minore e la maturità sessuale viene raggiunta più tardi. La caccia e gli abbattimenti selettivi aumentano la dimensione di popolazione dei cinghiali anche in modo indiretto: infatti, questi animali hanno una struttura sociale molto sensibile. Una cinghialessa dominante va in estro solo una volta all’anno e guida il gruppo, così come le altre femmine del gruppo che ne sono influenzate. Se la femmina dominante viene uccisa, il gruppo si disperde, gli animali senza guida irrompono nei campi, tutte le femminine diventano feconde più volte nell’anno e si riproducono in modo incontrollato.

Nelle aree protette, poi, la caccia e gli abbattimenti selettivi produrrebbero un forte disturbo anche nei confronti dei predatori naturali dei cinghiali (come i lupi), con il risultato di ostacolare le naturali dinamiche predatori-prede, in grado di ottenere il contenimento delle popolazioni di cinghiali senza alcuno sforzo. L’eventuale uso di cani da caccia, inoltre, produrrebbe un disturbo ancora maggiore ed aumenterebbe i rischi legati al randagismo canino. Questo non sarebbe certo un intervento isolato, infatti per mantenere dimensioni “accettabili” delle popolazioni di cinghiali sarebbe necessario ripetere gli interventi continuamente, anche ad intervalli ravvicinati, con relativo ed inevitabile effetto moltiplicatore sul disturbo. Sarebbe come, in pratica, legalizzare la caccia anche nelle aree protette.
Occorre invece promuovere azioni per migliorare lo stato dei nostri ecosistemi: dove questi sono ben funzionanti, infatti, gli equilibri naturali si auto-mantengono in uno stato stazionario a tempo indefinito, se non perturbati dall’uomo. In queste aree, le popolazioni di animali selvatici possono subire fluttuazioni quantitative nel tempo, ma alla fine si equilibrano spontaneamente per l’effetto di dinamiche interne ed esterne (esaurimento delle risorse alimentari, azione di organismi patogeni, etc.). Ed occorre sviluppare politiche scientificamente basate: nella nostra Regione, invece, non sono mai state concretamente attuate le “Linee guida per la gestione del cinghiale nelle aree protette” redatte dall’ISPRA e non sono mai state istituite le aree contigue ai Parchi, previste dalla Legge quadro sulle aree protette n. 394/1991, ove sarebbe invece possibile gestire la caccia in modo razionale, creando delle zone-cuscinetto tra i Parchi e il resto del territorio.

Sarah Gregg

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